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學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法系列述評之二貫徹新發(fā)展理念 助力高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)建時間:2018-04-12 14:44

貫徹新發(fā)展理念 助力高質(zhì)量發(fā)展

——學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法系列述評之二

 

新華社記者劉紅霞、高敬

  法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,我國憲法又迎來一次完善和升華。貫徹新發(fā)展理念首次寫入國家根本法。

  中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路、動力之源、希望所在。

  既是水到渠成,又是必由之路

  發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。

  進(jìn)入4月,南京雞鳴寺外櫻花大道游人如織。幾十里外,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)則是另一番忙碌景象。

  3名諾貝爾獎得主落戶、9名國內(nèi)外院士扎根65家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽約入駐……僅僅去年,憑借創(chuàng)業(yè)南京科技頂尖專家集聚計(jì)劃和兩落地一融合,即科技成果項(xiàng)目落地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地、校地融合發(fā)展工程,南京向創(chuàng)新之城又邁出一步。

  南京如果不采取超常規(guī)措施,與先進(jìn)城市的差距將越來越大。南京市委主要負(fù)責(zé)人清醒認(rèn)識到,創(chuàng)新是新時代的重大命題,要在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī),就是要抓創(chuàng)新、聚人才。

  在豫北新鄉(xiāng)一間實(shí)驗(yàn)室,科研人員正埋頭從事光致變色材料、儲能材料的研發(fā)。

  創(chuàng)新不僅是新興產(chǎn)業(yè)的制勝武器,更是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)圖存涅槃的必然選擇。全國人大代表、河南新鄉(xiāng)白鷺投資集團(tuán)有限公司董事長邵長金前不久給員工上了一堂憲法課。

  之所以說圖存涅槃,是因?yàn)樗钣畜w會。白鷺集團(tuán)是家化纖紡織類國企,曾因行業(yè)步入下行周期、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重等原因舉步維艱。依靠技術(shù)創(chuàng)新、每年研發(fā)投入約占營業(yè)收入的3.1%,白鷺集團(tuán)硬是逆勢而上,謀劃了纖維、紗線、坯布、能源、印染五大發(fā)展板塊,走出了一條自我升級的發(fā)展路子。

  新發(fā)展理念是管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的發(fā)展理念。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,把它寫入憲法,意味著新發(fā)展理念成為治國安邦總章程的一部分,這是歷史性的決定,既是水到渠成,又是必由之路。

  跑出綠色發(fā)展加速度

  廣西崇左市龍州縣弄崗村,有珍稀鳥類。過去,村民捕鳥販鳥,仍然貧困;而今,村民愛鳥護(hù)鳥,并借助觀鳥產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,一幅鄉(xiāng)村振興的圖景漸次打開。

  村民農(nóng)偉宏是其中的弄潮兒。熟悉鳥類習(xí)性的他,因能用口模仿鳥兒鳴叫成為當(dāng)?shù)刂?/span>鳥導(dǎo)。

  我們在山上給鳥兒建了水坑,定期背水上山給水坑換水,并買來黃粉蟲喂鳥。游客需要拍鳥時,我們就憑借自己吹口哨的絕活引來鳥兒。農(nóng)偉宏說,綠水青山就是金山銀山,隨著村子知名度越來越大,許多外國攝影師也遠(yuǎn)道而來,每逢節(jié)假日,客房預(yù)訂一空。昔日貧窮的小山村變得美麗富有。

  弄崗只是一個縮影。從長江大開發(fā)到長江大保護(hù),從積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革,到完善生態(tài)保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和健全主體功能區(qū)制度……近年來,我國在綠色發(fā)展方面決心大、力度強(qiáng)。

  翻開新修訂的憲法文本,貫徹新發(fā)展理念”“和諧美麗”“生態(tài)文明建設(shè)等明確寫入國家根本法。

  生態(tài)文明入憲,是健全中國特色社會主義法律體系、發(fā)揮憲法總攬生態(tài)文明建設(shè)法制格局的內(nèi)在要求。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文說。

  憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。就生態(tài)文明入憲,各地迅速研究學(xué)習(xí)領(lǐng)會,因地制宜作出部署安排:

  在浙江,省環(huán)保廳提出以最多跑一次的理念踐行生態(tài)文明體制改革,全面推進(jìn)區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)改革、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等。

  在遼寧,省環(huán)保廳提出今年全省要完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,同時抓緊研究出臺生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

  生態(tài)文明寫入憲法,為各地區(qū)發(fā)展提供了遵循,必將引領(lǐng)我國跑出綠色發(fā)展加速度。張燕生說。

  打造全面開放新格局 實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展

  貫徹新發(fā)展理念,助力高質(zhì)量發(fā)展,中國離不開與世界同頻共振。今年是改革開放40周年,在這個歷史節(jié)點(diǎn),把開放的發(fā)展理念載入憲法,寫入治國安邦的總章程,別具深意。

  在不久前閉幕的中國發(fā)展高層論壇2018年年會上,中國再次釋放加快構(gòu)建全面開放新格局的信號。商務(wù)部副部長王受文表示,我國下一步將重點(diǎn)對金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域擴(kuò)大開放,銀行、證券、基金、期貨和金融資產(chǎn)管理公司等對外資的股比限制也將進(jìn)一步放寬,甚至取消。

  這將給世界帶來更多機(jī)遇。世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃評價道,在全球化背景下,高質(zhì)量發(fā)展自然而然是全球互動的交響樂,而不是一國獨(dú)歡的獨(dú)奏曲,世行對中國政府的對外開放決定表示歡迎。

  以新發(fā)展理念為引領(lǐng)助推高質(zhì)量發(fā)展,歸根結(jié)底是要讓全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感。

  提高個稅起征點(diǎn),建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增長,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度……一樁樁承諾、一件件實(shí)事,勾勒出新時代共享發(fā)展的美好圖景。

天下之事,不難于立法,而難于法之必行。中國正前所未有地接近民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。有理由相信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,新發(fā)展理念必將成為逐步解決社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的破題之鑰。

 

摘自新華社北京43日電